中央驻港国安公署在香港如何执法是否会将犯罪嫌疑人送到内地审判港澳办回应

7月1日上午,国务院新闻办公室举行新闻发布会,请全国人大常委会法工委主任沈春耀和国务院港澳事务办公室分管日常工作的副主任张晓明介绍香港特别行政区维护国家安全法有关情况,并答记者问。

有记者提问,香港社会比较关注有关犯罪案件的执法权和管辖权问题,请问驻港国安公署是否属于基本法第22条规定的中央各部门在香港设立的机构?依照香港国安法第60条规定,其执行职务的行为不受香港特别行政区的管辖,对此如何理解?香港国安法实施后,中央驻港国安公署在香港如何执法,是否会将犯罪嫌疑人送到内地审判?是根据香港国安法还是内地法律审判?

而后,合川各级各部门迅速进入紧急响应状态,合川区委主要负责人主持召开洪峰过境防汛救灾工作视频调度会,合川区政府主要负责人安排部署防汛救灾工作,合川区级领导对铜溪镇、太和镇、渭沱镇、钓鱼城街道、合阳城街道等镇街实行包片包组,深入一线、靠前指挥。

研究人员进一步发现婴儿期小猴子的叫声,可以直接诱导成年狨猴对其进行解救,更有趣的是婴儿期小猴子的叫声还可以促进狨猴父母之间的互相解救。

在积极应对汛情同时,合川区还加强预测预报,积极与重庆市防办、上游区县联系沟通,密切关注水情变化。目前,合川区已储备价值1450万元的救援物资,调拨冲锋舟3艘、空调被100床、帐篷16顶、发电机4台、抽水机8台、洒水车38台、照明设施31台(只);集结备勤公安干警395名、消防队伍40名、运管执法840名、应急民兵460名等专业队伍,共计1735名救援人员已调配到一线,开展抢险救援。

截至8月19日8时,此次灾害共造成合川123241人受灾,转移人口84469人,农作物受灾面积2866.7公顷、成灾面积2129.2公顷、绝收688.4公顷,倒塌房屋2户5间、一般损坏房屋419户1057间。直接经济损失达7806.15万元,其中农业损失2824.05万元、工矿企业损失1580.3万元、基础设施损失968万元、公益设施损失315.6万元、家庭财产损失2118.2万元。

图为合川区转移受困群众。易洪金 摄

2017年2月,伊万诺维奇告别切尔西加盟泽尼特,他在泽尼特一共出场125次打进12球,夺得2个俄超冠军和1个俄罗斯超级杯冠军,今年夏天,他以自由球员的身份离开泽尼特,并最终选择和西布朗签约。

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伊万诺维奇和西布朗签下了一份1年的合同,根据赛程,9月27日英超第三轮比赛,西布朗将主场迎战切尔西,伊万诺维奇有望和老东家对阵,目前的切尔西队中有不少球员曾经和伊万诺维奇有过并肩作战的经历,主教练兰帕德也是他昔日的队友。

图为合川区转移受困群众。易洪金 摄

张晓明表示,中央有权力也有责任采取一切必要的措施维护国家安全,这是一个大道理,是我们考虑所有具体问题时候的一个基本出发点。香港国安法规定,中央人民政府在香港特别行政区设立维护国家安全的机构,这个机构的名称在国安法里作了规定,就是中央人民政府驻香港特别行政区维护国家安全公署,我们简称“驻港国安公署”。这个机构是依据上个月全国人大的决定和刚刚通过的香港国安法设立的,而且从名称上就听得出来,它是中央人民政府的派出机构,所以它不同于你刚才所提到的基本法第22条规定的“中央各部门、各省(自治区)直辖市派驻香港的机构”,这两者不是一回事。

关于驻港国安公署如何执法的问题,国安法第55条规定很清楚,国安公署只在三种特定情形下行使执法权。驻港国安公署的执法权主要体现在它要对有关案件进行立案侦查,采取必要的侦查措施,也包括报请指定的人民检察院批准之后逮捕有关的犯罪嫌疑人。至于后续的一些环节,包括香港话叫“检控”,我们叫“起诉”,也包括审判,国安法都规定得很清楚,由最高人民检察院指定的检察院来负责检控、最高人民法院指定的法院来负责审判。国安法之所以这么规定,就是考虑到香港的法律制度和内地不同。中央有关机构和香港特别行政区的有关机构是两个不同的执法、司法主体,他们应该也只能是执行它自己的法律。如果要求香港的警察、律政司检控人员或者法官来执行内地的法律,或者要求内地公检法有关部门执行香港法律,这是不可能的,因为不了解,另外也容易造成管辖和法律适用上的冲突和混乱。所以按照现在国安法的这套设计和规定,将来中央和香港特别行政区两支执法、司法队伍,各自形成包括立案侦查、审查起诉、审判和刑罚执行各个环节在内的一个完整的或者说完整“一条龙”、“全流程”的管辖。各管各的,这样既做到分工比较明确,管辖划分比较清晰,同时又能够相互互补,协作和支持,形成支持、协作、互补的关系,两个方面共同构成香港特别行政区维护国家安全的制度和机制体系。

这项研究应用非人灵长类动物模型,主要是将一只狨猴囚禁在四周被水包围的“孤岛”中,岸上的另一只狨猴作为潜在的施救者,需要克服困难,跳入“孤岛”中,开门将被囚禁者放出,让其回到安全的岸上。

香港国安法第60条规定,驻港国安公署及其人员执行职务的行为不受香港特别行政区管辖。这句话的含义很清楚,就是香港特别行政区的行政、立法、司法机构对驻港国安公署及其人员执行职务的行为不能管,这是保障国安公署依法履行职责的需要。因为驻港国安公署行使的权力已经超出了香港特别行政区自治权的范畴,而且它执行职务的行为,查办的许多案件都涉及国家秘密,所以香港特别行政区当地的机构不能管辖,这是完全合情合理的。这个规定也参照了香港驻军法的有关规定和国际上的一些做法。大家知道,在香港特别行政区的中央派驻香港特区的机构原来有三家,香港中联办、外交部驻香港特派员公署、驻军。驻军法已经有这方面的规定,当然随着驻港国安公署的成立,中央驻港机构有了第四家。从美国的情况看,美国有联邦和州两套司法体系,有的事情,州也是管不着的。当然这个话的意思不是说将来驻港国安公署就是“无王管”了,国安法本身对驻港国安公署履行职责的程序、监督机制都有一套比较严格的规定。

通过实验,研究人员发现,有婴儿期小猴子的狨猴家庭中,家庭成员(父母、哥哥姐姐)对解救婴儿期小猴子表现出高度的积极性,相比之下,如果用食物替换婴儿期小猴子,狨猴不会跳入岛中,说明解救婴儿期小猴子的行为具有很强的目的性,动机甚至大于获取食物。并且,解救婴儿期小猴子的行为随着小猴子年龄的增加而减少,实验中,当幼年狨猴长到两个月大之后,狨猴父母就完全不会跳入岛中实施解救行为。

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研究人员进一步通过功能磁共振成像的手段发现,家庭中有婴儿期小猴子的狨猴父母听到婴儿期小猴子的叫声时,其听皮层和岛叶皮层等脑区会被特异性激活,而家庭中没有婴儿期小猴子的成年狨猴,则在这些区域没有明显激活,提示这些脑区可能与利他行为有关,为进一步探索利他行为的神经机制提供了基础。

据悉,该研究在中国科学院脑科学与智能技术卓越创新中心非人灵长类研究平台主任龚能博士和脑科学与智能技术卓越创新中心梁智锋研究员的共同指导下,主要由博士研究生黄俊锋和助理实验师程小春共同完成,研究得到中科院、国家自然科学基金委员会以及上海市的资助。(完)

以上的所有解救行为只存在于拥有婴儿期小猴子的狨猴家庭,而没有婴儿期小猴子的狨猴家庭中则几乎没有类似的解救行为。因此,研究人员总结认为,家庭中有婴儿期小猴子的存在,可以促进狨猴的利他行为。

Author: tmapower.com